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                                                                                                                      <kbd id='z4pP6yS2AQ'></kbd><address id='z4pP6yS2AQ'><style id='z4pP6yS2AQ'></style></address><button id='z4pP6yS2AQ'></button>

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                                                                                                                                      <kbd id='z4pP6yS2AQ'></kbd><address id='z4pP6yS2AQ'><style id='z4pP6yS2AQ'></style></address><button id='z4pP6yS2AQ'></button>

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                                                                                                                                                                            共享经济成公众法治素养试金石

                                                                                                                                                                            对话动机

                                                                                                                                                                            共享单车自问世以来,不仅方便了公众出行,也成为共享经济发展的一个缩影。然而,在便捷的同时,也出现了个别使用者损毁、私藏共享单车的行为,持续引发社会关注。近日,上海市闵行区人民法院对一起共享单车失窃案作出一审判决。被告人韩某因将共享单车搬回家,构成盗窃罪,被法院判处拘役三个月,缓刑三个月,并处罚金人民币1000元。这一案件对损毁、私藏共享单车的行为无疑是当头棒喝,但问题是,是不是只有刑事处罚手段才能遏制损毁、私藏共享单车行为?可以预见,共享经济发展将会加速,在此后的共享经济项目中,如何避免类似现象?围绕这些问题,《法制日报》记者与业内专家展开了对话。

                                                                                                                                                                            对话人

                                                                                                                                                                            中国政法大学传播法研究中心副主任

                                                                                                                                                                            朱 巍

                                                                                                                                                                            上海金融与法律研究院执行院长 傅蔚冈

                                                                                                                                                                            《法制日报》记者        赵 丽

                                                                                                                                                                            法律惩戒警示作用明显

                                                                                                                                                                            记者:目前共享单车被私藏的现象并不鲜见,在有了上海法院宣判的案例后,目前私藏共享单车的使用者是否都会面临公诉?法律惩治是否成为治理私藏共享单车的有效手段?

                                                                                                                                                                            朱巍:我觉得私藏共享单车有两种情况,第一,单车使用完之后不予归还,涉及到刑事法律中规定的侵占罪;第二,如果没有使用,只是在路边看到了,把锁撬开带回家,这就涉嫌盗窃罪。另外,对于损害、随意破坏的行为,涉嫌构成故意损坏公私财物罪。这类案件涉及的刑法罪名不仅是盗窃一个罪名,涉及刑法规定的多个罪名。

                                                                                                                                                                            傅蔚冈:首先,共享单车的单量价值比较高,像有些单车的成本就要三千多元。如果私藏1辆、两辆,按照刑法相关规定,就涉嫌犯罪。以前可能有人觉得这不是件大事,现在通过法院判决,就会产生一个非常大的威慑力,警示作用应该很明显。

                                                                                                                                                                            记者:根据摩拜单车的政策,违停者尤其是其中的私藏者,会受到较为严厉的处罚。比如,对于加装私锁的,信用分会直接扣到0,而违停一次扣20分。当信用分低于80分时,骑车价格会变成惩罚性的半小时100元。有人认为,这种信用惩戒过于严厉。

                                                                                                                                                                            傅蔚冈:我觉得摩拜的惩罚力度并不严厉。如果我是这个公司的发起人,我会将破坏损毁以及私藏单车的使用者列入“黑名单”,从此禁止使用公司的共享单车。并且,市场上有很多公司同时在做共享单车这件事情,在有竞争的情况下会形成一个均衡的惩罚力度。

                                                                                                                                                                            朱巍:有效监管和进行信用惩戒并不难实现。我想企业一开始可能考虑的是用户感受和企业的评价,但盗窃事态发展严重了,就不得不报案,走法律程序。我认为,对这种事情一定要加大处罚力度,光靠诚信惩戒不足以解决。要用看得到的处罚才能形成震慑,如果这种判例没有被大家关注,以后类似情况还会很多。

                                                                                                                                                                            共享经济也是法治经济

                                                                                                                                                                            记者:共享单车目前面临的最大问题,应该是使用者的守法意识和守法行为。共享单车被用户随意停放甚至带回家、二维码被毁、车上被贴广告、车座被损坏、恶意破坏、私自加锁占为己有,甚至还有使用者将单车丢进河里。对于一些用户的不道德甚至违法行为,共享单车经营者也表示束手无策。显而易见,无桩的共享单车虽然很自由,但随之而来的却是管理成本的上涨。

                                                                                                                                                                            傅蔚冈:目前的问题就在于共享单车被偷了之后怎么办?需要司法机关介入。从现在的情况看,共享单车公司可以通过定位发现单车在哪儿,继而向公安机关报案,之后再经过检察机关起诉、法院审判。在所有交通工具当中,共享单车的监管应该是最简单的,花的成本也应该是最少的。

                                                                                                                                                                            朱巍:关于有效监管问题,第一,这是一个企业行为,政府部门不可能给每个企业做保安,这是企业必须面对的问题。政府部门是公权力,是公共资源,不能让公共服务和公共资源为商业服务。第二,虽然政府部门不能直接为商业服务,但对于涉嫌盗窃的行为,公安机关可以介入。

                                                                                                                                                                            完善法治环境、强化执法是政府部门应当做的,政府部门应在自己能够履行的职责范围内,尽好自己的职责。

                                                                                                                                                                            记者:“共享”本身就是一种自律性理念。有人提出,共享经济理念根植于良好的法治环境之中,要求政府部门以法治思维和法治方式,为共享型经济模式提供优质公共服务,更要求共享经济的参与者具有良好的道德法律素养,通过自律实现“与人方便,与己方便”。

                                                                                                                                                                            傅蔚冈:道德法律素养提高会更好。不过,在道德法律素养不高的情况下,也可以通过技术手段倒逼使用者遵守法律、遵守规则。比如,此次上海法院宣判的私藏共享单车案件。

                                                                                                                                                                            朱巍:公众法律道德素养的提高,不是一两天就能完成的,所以需要政府部门告诉大家不提高道德法律素养会有什么后果,而且要确保这种后果要让所有人能及时看到。现在最重要的是一旦发现问题就马上处理,这样一来,人们就不敢这样做,因为不划算、成本高。

                                                                                                                                                                            我的观点是,共享经济或者说分享经济,其本身是市场经济的一部分。在“互联网+”也就是工业4.0革命中,真正能促进社会持续发展的一定是共享经济。而共享经济也是法治经济。需要注意的是,第一,出现共享经济、分享经济形态之后,法律要及时适应;第二,一定要有法可依、执法必严。这种既便利又环保的共享单车经济,必须依赖良好的法治环境,否则将寸步难行。

                                                                                                                                                                            制图/李晓军

                                                                                                                                                                            使用者自揭“不花钱骑行”隐情

                                                                                                                                                                            □ 本报记者 赵丽

                                                                                                                                                                            “5公里,用时35分钟”,这是常英顺的通勤距离与耗时。