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                                                                                                      <kbd id='owzNb6BBsh'></kbd><address id='owzNb6BBsh'><style id='owzNb6BBsh'></style></address><button id='owzNb6BBsh'></button>

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                                                                                                                                                              <kbd id='owzNb6BBsh'></kbd><address id='owzNb6BBsh'><style id='owzNb6BBsh'></style></address><button id='owzNb6BBsh'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='owzNb6BBsh'></kbd><address id='owzNb6BBsh'><style id='owzNb6BBsh'></style></address><button id='owzNb6BBsh'></button>

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                                                                                                                                                                            2012年8月3日至4日,受台风“达维”的影响,辽宁省鞍山市岫岩县遭遇暴雨,部分地区引发山洪。此次灾难被命名为“2012‘8.4’洪灾”,杨福珍所在的牧牛镇,是岫岩县受灾最重的乡镇之一。洪灾后鞍山市最后一份可查到的公开通报称,据不完全统计,此次洪灾共造成5人死亡、3人失踪。

                                                                                                                                                                            近日,一篇“岫岩县疑似瞒报2012年洪灾死亡人数30人”的报道再次将这次灾难拉回人们的视线。新京报记者走访调查牧牛镇的南马峪村、牧牛河村、牧北村发现,仅牧牛镇就有8人在洪灾中丧生,其中南马峪村有5人。

                                                                                                                                                                            12月14日下午,鞍山市官方成立的调查组确认,岫岩存在死亡人数瞒报情况,彻查清楚后,将对相关责任人依法依规严肃处理。

                                                                                                                                                                            网传38人死亡名单至少8人信息一致

                                                                                                                                                                            从牧牛镇主路往西,拐上一条两米多宽的村道,过十多里地,就到了杨福珍生活了半辈子的南马峪村。三面群山环绕的坳地里,狭窄的村道弯到山脚,一路铺出几百户人家。

                                                                                                                                                                            进村路边,竖着一块山洪灾害警示牌。村里随处可见不知名的山沟,边上一些支棱着的木架还有门窗的形状。杨福珍抖落下木头上的积雪,“都是洪灾留下来的,就跟伤疤一样。”

                                                                                                                                                                            关于那场“洪灾”,当地村民至今仍会谈起。2012年8月3日至4日,岫岩地区普降暴雨。据当地官方对这次暴雨的描述,截止到当年8月4日,岫岩全县平均降雨量200毫米,县防汛指挥部山洪灾害预警系统测量,4日零时至3时降雨量为172mm。此次降雨最大特点是时间短、强度大,个别地区降雨集中,是百年不遇特大洪水。据多名村民介绍,4日凌晨,暴雨引发山洪,村里几乎被洪水吞没。

                                                                                                                                                                            杨福珍在这场洪灾里失去了丈夫于太铭、儿子于学久以及儿媳陈美玲。另一个村民付广萍失去了爷爷付德玉和奶奶辛世春,奶奶至今还未找到。

                                                                                                                                                                            记者走访还发现,除了南马峪村,牧牛镇的牧牛河村和牧北村也在当天遭遇洪灾。时年28岁的温丽(女)、64岁的孙太双(男)以及56岁的高明旦(男)均在洪灾中丧生。

                                                                                                                                                                            这些人员的姓名、年龄、家庭住址和媒体报道的38个死亡人员名单里的具体信息一致。

                                                                                                                                                                            综合统计,岫岩县牧牛镇有8人在洪灾中丧生,分别是付德玉、辛世春、于太铭、于学久、陈美玲、温丽、孙太双、高明旦,在38人名单中,这些人分别编号为23号到30号。 12月14日下午,残存的岫岩县偏岭镇丰富村村部二层楼房还在讲述着那次泥石流灾害的惨烈。

                                                                                                                                                                            时任村会计称村里如实上报

                                                                                                                                                                            据记者调查,牧牛镇的遇难者家属,在灾后两个月里,都陆续收到了镇里下发的补偿金。死1人发放3万元,房屋冲毁另补4万元。

                                                                                                                                                                            杨福珍称,灾后一周,在医院住院的她收到了镇领导送来的补偿金,她还存着当时工作人员给她开的“收据”,上面写明“因8月4日暴雨洪水造成于太铭、于学久、陈美玲三人死亡抚恤金”,共9万元。

                                                                                                                                                                            付广萍称,洪灾两个月后,乡镇领导来到家里,送来6万元现金,说是死者的补偿金。没有签署任何协议和证明。

                                                                                                                                                                            洪灾20天后,牧牛河村的颜士珍被叫到乡政府,领取7万元补偿款,“乡里说其中3万元是丧葬费。”

                                                                                                                                                                            洪灾5天后,同是牧牛河村的曲增余家收到乡镇通知,前去领取补偿款。“镇里工作人员递给我3万元现金,说全县都一样,死一个给3万元。”一个月后,曲增余收到房屋损坏补偿款4万元,还被要求在乡里开具的一份收据上签了名字。

                                                                                                                                                                            此后,洪灾似乎只是乡里的谈资,村民说,平时也会刻意给遇难者家庭一些关照,“但是家庭破坏了就再也无法愈合。”

                                                                                                                                                                            事情似乎就这样了结了,直到4年多后。

                                                                                                                                                                            今年12月14日下午,鞍山官方成立的调查组确认,岫岩存在死亡人数瞒报情况。

                                                                                                                                                                            对此,时任南马峪村会计的王从轸告诉新京报记者,当年8月4日早上五点,洪灾过后自己趟水进村,从村民处了解到有人被水冲走的消息。上午8点多,当时的主要乡镇领导一行数人来到村里,指挥救援和善后。

                                                                                                                                                                            王从轸称,当时他已经核实到,村民杨福珍家中3人和付广萍家中两名老人被冲走,除老人辛世春外,其他四名村民遗体均被找到。当时乡镇领导进村后,他便口头告知“村里死亡5人”的消息,后来,经过仔细核实,又将死亡人员具体信息书面递交镇里。“但乡镇政府怎么往上报,村里就不知道了。”

                                                                                                                                                                            王从轸透露,据他通过其他村了解到的情况,这场洪灾全县丧生总人数应该有30余人。 12月14日,一块“山洪灾害警示牌”矗立在南马峪村。

                                                                                                                                                                            - 追问

                                                                                                                                                                            瞒报灾害死亡人数如何追责?

                                                                                                                                                                            新京报记者注意到,《中华人民共和国突发事件应对法》第三十九条明确规定,有关单位和人员报送、报告突发事件信息,应当做到“及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。”其第六十三条则进一步阐释为,“迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息”,根据情节,将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

                                                                                                                                                                            既然有法可依,为何仍会出现瞒报事件?在国家行政学院教授汪玉凯看来,这种情况的出现,与部分基层政府畸形的政绩观有关。汪玉凯表示,基层官员在升迁时,往往会面临重大安全突发事故“一票否决”的情况,在这种压力下,为了防止影响升迁,部分地方官员本着侥幸心理,希望大事化小、小事化了,将事故影响“往下压”。在他看来,突发灾害信息不仅不应该瞒报、少报,更应当向社会公开。