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                                                                                              <kbd id='wPeCegsdzj'></kbd><address id='wPeCegsdzj'><style id='wPeCegsdzj'></style></address><button id='wPeCegsdzj'></button>

                                                                                                      <kbd id='wPeCegsdzj'></kbd><address id='wPeCegsdzj'><style id='wPeCegsdzj'></style></address><button id='wPeCegsdzj'></button>

                                                                                                              <kbd id='wPeCegsdzj'></kbd><address id='wPeCegsdzj'><style id='wPeCegsdzj'></style></address><button id='wPeCegsdzj'></button>

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                                                                                                                              <kbd id='wPeCegsdzj'></kbd><address id='wPeCegsdzj'><style id='wPeCegsdzj'></style></address><button id='wPeCegsdzj'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='wPeCegsdzj'></kbd><address id='wPeCegsdzj'><style id='wPeCegsdzj'></style></address><button id='wPeCegsdzj'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='wPeCegsdzj'></kbd><address id='wPeCegsdzj'><style id='wPeCegsdzj'></style></address><button id='wPeCegsdzj'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='wPeCegsdzj'></kbd><address id='wPeCegsdzj'><style id='wPeCegsdzj'></style></address><button id='wPeCegsdzj'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='wPeCegsdzj'></kbd><address id='wPeCegsdzj'><style id='wPeCegsdzj'></style></address><button id='wPeCegsdzj'></button>

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                                                                                                                                                                            针对有媒体报道安倍希望通过访问珍珠港“完全清算二战历史”,中国外交部发言人华春莹27日说,没有中国等亚洲受害国的和解,日本历史这一页翻不过去。

                                                                                                                                                                            “继承和发展村山谈话会”成立于2013年,旨在坚持反省二战中日本的侵略和殖民行为,推动日本走和平、非战道路。

                                                                                                                                                                            1941年12月7日,日军偷袭夏威夷美国海军基地珍珠港,美国随后对日宣战,揭开了太平洋战争的序幕。

                                                                                                                                                                            中共国家安全监管总局党组关于巡视整改情况的通报

                                                                                                                                                                            根据中央统一部署,2016年6月30日至8月30日,中央第十巡视组对国家安全生产监督管理总局党组(含国家煤矿安全监察局)进行了巡视。10月14日,中央巡视组向国家安全生产监督管理总局党组(以下简称总局党组)反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

                                                                                                                                                                            一、巡视整改工作的主要措施

                                                                                                                                                                            总局党组紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,坚决落实政治巡视要求,切实履行好巡视整改主体责任,在条条要整改、件件有着落上集中发力,抓细抓实巡视整改工作。

                                                                                                                                                                            (一)全面动员学习,切实提高思想认识。中央巡视组反馈意见后,总局党组书记、局长杨焕宁主持召开专题民主生活会、3次党组会议和总局系统巡视整改工作动员部署会议,深入学习习近平总书记在中央政治局常委会听取十八届中央第十轮巡视情况汇报时的重要讲话和关于巡视工作的重要指示,学习王岐山同志关于巡视工作的重要讲话,学习中央巡视办主任黎晓宏和中央第十巡视组组长胡新元在中央专项巡视反馈意见会议上的讲话,用中央的精神武装头脑、统一思想认识,努力提高各级党组织和广大党员干部做好整改工作的责任感和自觉性。党的十八届六中全会闭幕后,总局党组又先后3次组织集中学习研讨,党组每位同志都撰写学习体会并在《中国安全生产报》刊发,带领全系统广大党员干部对照六中全会精神推动整改工作,在整改具体问题和制度机制建设中落实体现六中全会的要求。通过学习,大家深切感受到中央专项巡视是对总局党组及国家煤矿安监局的一次全面政治体检,是对全体党员干部的一次集中党性党风党纪教育,也是对总局党的建设、思想作风建设、制度建设和其他各项工作的一次有力推动;中央巡视组反馈的意见客观中肯、切中要害,具有很强的针对性、指导性。全力抓好巡视整改工作,是贯彻落实习近平总书记重要指示和中央部署的必然要求,是落实全面从严治党主体责任的具体体现,是对党的事业负责、向广大干部群众交上一份合格答卷的政治考试,是全面提升总局系统党的领导、党的建设、全面从严治党能力水平,进一步在全系统形成全面从严治党浓厚氛围的有利契机,决心以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法,齐心协力做好巡视整改工作。

                                                                                                                                                                            (二)加强组织领导,认真履行整改责任。总局党组成立以杨焕宁同志为组长、党组副书记付建华为副组长、党组其他同志和国家煤矿安监局领导为成员的巡视整改工作领导小组(以下简称领导小组),全面领导总局巡视整改工作。领导小组下设办公室(以下简称整改办),付建华同志兼任主任,党组成员赵惠令、徐绍川、黄玉治任副主任,负责协调督办巡视整改工作。总局系统69个单位(省级煤矿安监局26个、总局和国家煤矿安监局机关司局17个、直属事业单位19个、协会学会7个)全部成立了由党组织书记任组长的巡视整改专门班子。杨焕宁同志认真履行第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,先后主持召开6次党组会议暨领导小组全体会议,听取进展情况汇报,研究推进巡视整改工作;召开4次专题会议,研究重点问题的整改;盯住选人用人、财务管理、协会学会等重点难点问题,多次作出批示、与有关责任单位主要负责人谈话。总局党组其他同志认真抓好牵头负责的巡视整改工作,确保各项整改事项得到落实。

                                                                                                                                                                            (三)强化工作措施,扎实推进整改工作。总局党组印发《落实中央专项巡视反馈意见整改方案》,细化整改任务和整改措施,逐项明确牵头负责领导、责任单位、责任人员和整改时限,形成整改清单;制定了完成整改的“六项标准”,规定凡完成整改的事项,责任单位提交报告由主要负责人签字,经总局分管领导审核,报整改办按照“六项标准”把关后再报领导小组审查确认,对标销账,努力做到巡视整改可量化、可检查、可问责。各单位对照总局党组整改清单举一反三,自查出639个具体问题。建立工作调度、督办通报、简报纪要、专项会议、反馈报告等5项制度,领导小组双周、整改办每周听取巡视整改情况汇报、研究解决重点难点问题;整改办坚持每天一碰头,加强监督检查,实行实时跟踪、照单推进。坚持开门整改,在总局系统公开巡视整改方案及整改清单,每周印发巡视整改工作简报通报进展情况;召开2次座谈会,向部分基层党组织书记、离退休老同志、普通党员干部代表,通报巡视整改情况、听取意见建议;在总局办公楼内设置2个意见箱,收到的22封有关意见建议信件,均按规定予以处理。

                                                                                                                                                                            二、巡视整改工作主要成效

                                                                                                                                                                            总局党组把巡视整改工作作为重要政治任务,以对党的事业和人民群众高度负责的态度,坚持高标准严要求,动真碰硬,确保整改任务得到全面落实。根据中央巡视组反馈意见指出的4个方面13类问题,细化的46个具体问题都得到落实,其中:已完成整改34个、已完成整改并持续推进8个、已制定整改方案要求限期完成4个;制修订规章制度34项,废止15项。

                                                                                                                                                                            (一)加强党的领导,全面贯彻落实党的路线方针政策。总局党组深刻认识到,党的领导是中国特色社会主义最本质特征,坚持和加强党的领导是党组的政治责任和首要任务,必须正视总局系统存在的“党的领导弱化,贯彻落实党的路线方针政策不到位”问题,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化全系统党的领导,全面贯彻党的路线方针政策,确保党中央对安全生产工作的各项决策部署贯彻落实到位。

                                                                                                                                                                            1.增强看齐意识,坚决落实中央决策部署

                                                                                                                                                                            一是针对党组贯彻落实中央决策部署口号标语多、硬招实招少的问题,总局党组紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,加强制度建设和理论学习,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及关于安全生产的重要指示批示,加强对中央决策部署落实情况的督导检查。研究起草并报国务院印发了《省级政府安全生产工作考核办法》,制定并报国务院安委会印发了《2016年度省级政府安全生产工作考核细则》,严格对各省级政府安全生产工作的考核。研究起草并报国务院印发《危险化学品安全综合治理方案》,部署在全国范围内组织开展为期3年的危险化学品安全综合治理,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。建立安全生产巡查制度,已组织两轮、对16个省级单位开展安全生产巡查,两年内实现省级巡查全覆盖。近期,总局组织35个组开展两轮专项督查,推动全国安全生产大检查落实到位。积极配合全国人大常委会在全国范围内组织开展的安全生产法执法检查,将按照执法检查情况报告提出的要求,制定贯彻落实措施,进一步推动《安全生产法》落实到位。对近几年出台的规范性文件进行全面清理,废止口号标语多、针对性可操作性差的文件,废止没有监管措施和罚则、不能作为基层行政执法依据的6个总局令。

                                                                                                                                                                            二是针对落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示情况缺少跟踪检查的问题,总局党组对贯彻落实情况进行全面自查,对照党的十八大以来习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示要求,认真反思检查各项具体工作落实情况,梳理出9个方面、31项落实不到位的问题,逐项制定整改措施清单,提出42项工作任务目标,并跟进抓好落实。强化跟踪问效和责任落实,把各地区各有关部门贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神情况,作为组织开展安全生产大检查、安全生产巡查、专项督查、工作考核的重要内容,对发现的突出问题和重大隐患及时发出整改通知,并组织“回头看”,对责任不落实、工作不到位、整改不力的地区和单位倒查追责、严肃问责。进一步完善督查督办工作机制,建立专项督办台账,明确责任单位、办理时限,实行跟踪督办、每月汇总通报,定期向中央报告。

                                                                                                                                                                            三是针对研究安监工作基本规律不深不透,顶层设计和统筹规划能力弱的问题,总局党组认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神,组织起草了《关于推进安全生产领域改革发展的意见(代拟稿)》,2016年10月11日经中央全面深化改革领导小组审议通过,并于2016年12月9日以党中央、国务院文件的形式下发。组织编写新中国成立以来的安全生产史,以史为鉴,探索规律;根据重特大事故发生的领域、时间、原因上的规律特点,编制了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,指导地方强化防控工作。每月召开安全生产形势分析会,着重分析事故及统计数据反映出来的动向、特点,并据此作出形势预判,发布风险警示信息,指导各地区有的放矢做好防范事故的工作。组织开展煤矿安全、事故预防等重点领域专项课题研究,进一步深化对安全生产规律的认识。加快推进安全生产社会化服务体系建设,更好地为安全生产和职业健康提供技术服务、专业人才、安全培训、科技支撑、责任保险、行业组织等社会化服务。

                                                                                                                                                                            四是针对《安全生产法》修订近两年一直未出台实施细则,基层执法标准不统一的问题,全面梳理安全生产法律法规标准,完善安全生产监管监察执法制度体系。起草了《安全生产法实施条例(送审稿)》,2016年12月上报国务院法制办,并研究起草了有关配套文件。组织起草了《安全生产立法“十三五”规划(2016-2020)》《安全生产立法中长期立法框架(2016-2025)》和《安全生产标准“十三五”发展规划》。制定印发《安全生产监管执法手册》《煤矿安全监察执法手册》《安全生产执法程序规定》,进一步规范和统一全国安全生产监管监察执法标准。

                                                                                                                                                                            五是针对违规组织“安全生产科技成果奖”评选,私自开展“安全社区”评审的问题,停止了违规评奖工作,印发了《国家安全监管总局关于废止〈安全生产科学技术成果奖励工作管理规则〉的通知》。在2015年停止安全社区评审的基础上,印发了《国家安全监管总局关于废止安全社区综合审定委员会有关文件的通知》,全面废止相关文件。中国职业安全健康协会废止了涉及安全社区评定文件19个。全面清理总局系统评比达标表彰活动。

                                                                                                                                                                            2.强化担当意识,充分发挥党组领导核心作用

                                                                                                                                                                            一是针对党组宗旨意识不强、思想不统一、工作没有形成合力的问题,总局党组召开巡视整改专题民主生活会,党组同志对照反馈意见,主动把自己摆进去,结合思想、工作和作风实际,深刻反思,深挖根源,严肃认真开展批评和自我批评,进一步统一思想,强化责任担当,增强宗旨意识。加强党组中心组学习,修订了《中共国家安全监管总局党组关于进一步加强和改进党组(党委)中心组学习的实施意见》,明确学习内容和时间要求,健全学习机制,改进学习方法,加强领导班子思想政治建设,增强宗旨意识、大局意识。修订了《中共国家安全监管总局党组工作规则》,制定了《国家安全监管总局工作规则》,加强党组自身建设,明确党组和局长办公会的议事内容,健全完善党组议事决策、组织生活、重大事项通报等工作制度,严格执行民主集中制,切实提升党组的领导核心作用。

                                                                                                                                                                            二是针对事业单位、协会学会存在种种顽疾的问题,出台了《国家安全监管总局直属事业单位领导人员管理办法》,加强对直属事业单位的管理。按照中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,积极稳妥地推进总局所属协会学会脱钩工作。目前,中国烟花爆竹协会已完成脱钩;中国索道协会脱钩实施方案已经总局党组会议通过,将于2017年8月前完成;其他协会学会脱钩工作正在有序推进。

                                                                                                                                                                            三是针对原党组书记、局长杨栋梁带头破坏规矩,重大决策不执行民主集中制,损害群众利益的问题,总局党组深刻吸取教训,严格执行新近修订的《中共国家安全监管总局党组工作规则》,对重大问题严格按照民主集中制原则,集体讨论决定。凡涉及群众利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的事项,在讨论决策前开展社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方面意见,确保决策科学。

                                                                                                                                                                            (二)加强党的建设,改进和加强选人用人工作。总局党组深刻认识到,基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,干部队伍建设是党的组织建设最重要的内容。必须大力强化党的基层组织建设和干部队伍建设,加紧解决基层党组织软弱涣散问题、执行干部人事制度不够严格问题,自觉防范和纠正用人上的不正之风。

                                                                                                                                                                            1.重视党建工作,增强党的观念

                                                                                                                                                                            一是针对不够重视党建工作,很少专题研究党建工作的问题,修订了《中共国家安全监管总局党组关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》,贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记关于全面从严治党新部署新要求,明确总局党组、直属机关党委、基层党组织落实党要管党的责任;明确了总局党组定期研究机关党建工作,听取直属机关党委工作汇报,及时研究解决党建工作中出现的重要问题;明确了党组成员每年至少1次专题听取分管单位党建工作情况汇报。在行政编制极为紧张的情况下,为总局机关党委调整增加7个编制(超过原有人数)和3名局处级干部职数,以更好地发挥其在党建工作上的作用。同时,推动所属社团健全党组织、完善党建制度、加强党的建设。中央专项巡视以来,总局党组投入更大的精力研究部署党的建设问题,在总体工作安排和具体工作部署时,都强调两手抓、两手都要硬。总局和国家煤矿安监局领导下基层调研时,把基层党的建设及队伍建设作为重要内容。

                                                                                                                                                                            二是针对党建工作领导小组作用发挥不好,抓“两学一做”学习教育不实,各级党组织书记配备不强的问题,建立由总局党组书记任组长,党组副书记、直属机关党委书记任副组长的党建工作领导小组,对总局直属机关各单位和总局系统基层党的建设实施统一领导、统筹规划、推动落实。研究制定了《中共国家安全监管总局党组党建工作领导小组工作规则》,建立健全党建工作领导小组工作制度和机制。组织全系统各单位开展“两学一做”学习教育自查工作,组织督导组对机关各司局和直属单位“两学一做”学习教育开展检查督导。选好配强各级党务干部特别是党组织书记,加强基层党组织书记集中培训,先后举办了总局系统基层党组织书记“两学一做”学习教育培训班、学习贯彻党的十八届六中全会精神培训班。

                                                                                                                                                                            2.加强基层党组织建设