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                                                                      <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                              <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                      <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                              <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                      <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                              <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                                      <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                                              <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='p5e2JkkOgk'></kbd><address id='p5e2JkkOgk'><style id='p5e2JkkOgk'></style></address><button id='p5e2JkkOgk'></button>

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                                                                                                                                                                            二是针对部分基层党组织未按期换届的问题,总局党组抓紧配齐相关单位党委班子,加强对换届工作的督促指导。截至目前,应急指挥中心党委完成换届;职业安全卫生研究中心党委已向总局直属机关党委上报两委候选人的请示,2016年12月底前完成换届;离退休干部局党委、中国安全生产报社党委、煤炭总医院党委计划2017年上半年完成换届。

                                                                                                                                                                            3.加强党组织在选人用人上的领导和把关。

                                                                                                                                                                            一是针对将安全生产监察专员职数轮换使用,照顾性解决干部待遇的问题,研究制定了《国家安全生产监察专员国家煤矿安全监察专员管理办法》,坚持专职专用,规范职务任免,杜绝照顾性轮换使用。

                                                                                                                                                                            二是针对一些老领导干预党组用人的问题,深刻反思了选拔任用干部工作中的问题和教训,修订了《中共国家安全监管总局党组选拔任用干部工作办法》,制定了《中共国家安全监管总局党组干部选拔任用工作全程纪实实施办法》,从制度、机制、程序上加强管理监督。编印了《选人用人工作有关学习资料》,分送退出总局领导班子的老领导。

                                                                                                                                                                            4.严格干部选任工作

                                                                                                                                                                            一是针对违规用人、“带病提拔”的问题,对14名“带病提拔”人员的选人用人工作开展组织倒查,对1名下属单位主要负责人隐瞒提拔对象生活作风问题,总局党组会议再次进行了研究,由中央纪委驻总局纪检组进一步核查后提出处理意见;剖析了在干部任用中发现不了“带病”问题的原因、教训,制定改进措施,坚持干部选任“凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查”,切实把防止干部“带病提拔”的要求落实到干部选拔任用工作全过程。在总局系统开展选人用人工作专项整改,对达到退休年龄的干部及时办理退休手续,有特殊情况的由总局党组集体研究或向中央组织部报告。制定实施《中共国家安全监管总局党组推进领导干部能上能下实施办法》,建立了领导班子和领导干部综合研判制度,对机关司局、直属事业单位领导班子和领导干部进行了综合分析研判,对总局系统3名不适宜担任现职、6名无法正常履职和32名违纪违法受到处分的干部进行组织调整。

                                                                                                                                                                            二是针对中国煤矿文工团原团长、黑龙江煤矿安监局原局长张成祥,江西煤矿安监局原局长贺爱民买官卖官的问题,审判机关已判处张成祥有期徒刑18年,总局党组给予其开除党籍、开除公职的处分。中央纪委驻总局纪检组和黑龙江煤矿安监局党组纪检组对涉及张成祥案40人立案调查并分别给予党政纪处分,其中:开除党籍6人、撤销党内职务7人,开除公职5人、撤职26人;黑龙江煤矿安监局党组对其余31名处级干部诫勉谈话。审判机关已判处贺爱民有期徒刑12年,总局党组给予其开除公职处分,江西省纪委给予其开除党籍处分;对涉及贺爱民案的江西煤矿安监局一名原副局长,给予行政撤职、留党察看两年处分,按副处级非领导职务安排工作。总局党组向全系统通报张成祥、贺爱民等人买官卖官典型案例,开展警示教育。黑龙江、江西煤矿安监局也集中开展了专题警示教育。

                                                                                                                                                                            三是针对总局机关及直属单位部分司局级干部亲属在系统内任职的问题,对相关情况逐一进行了梳理,明确今后要严明规矩、严格管理,并有针对性地制发了《中共国家安全监管总局党组关于进一步规范和加强直属事业单位选人用人等工作的通知》、《国家安全监管总局办公厅关于加强和改进总局直属事业单位公开招聘工作的通知》,完善细化公开招聘、招聘条件、集体研究、严格审批等制度。

                                                                                                                                                                            (三)加强全面从严治党,严肃整治违规违纪行为。总局党组深刻认识到,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央抓全面从严治党越来越严、要求越来越高,符合推进党的整体布局和战略布局的客观要求,顺应了党心民心。我们要对照党中央的要求找差距、强措施,在全面从严治党上下功夫。要以永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,切实担当起全面从严治党的主体责任,推动管党治党走向严紧硬。

                                                                                                                                                                            1.严格落实从严治党“两个责任”

                                                                                                                                                                            一是针对党组从严治党态度不坚决,对厅局级干部监管缺失,对机关党委、纪委和基层党组织、纪委工作不重视的问题,总局党组认真检讨了存在的问题和教训,制定、修订了一系列规定,要求切实加强对司局级干部的监督管理,强化谈心谈话、领导干部个人有关事项报告查核、重大事项报告等制度的执行。对查核个人有关事项报告有问题的8名司局级干部进行了组织处理。强化总局党组巡视工作,将总局党组巡视工作领导小组办公室与直属机关党委合署办公,调增编制和局处级干部职数。加强党建和党风廉政建设工作,健全工作机构。设立党委的应急指挥中心、通信信息中心、安科院、煤炭总医院、安全生产报社等5个单位均增设1个独立的党群或纪检监察机构。

                                                                                                                                                                            二是针对杨栋梁案发生后吸取教训、总结反思不够的问题,总局党组会议专题研究,深刻反思杨栋梁带头破坏规矩,对党中央、国务院领导的重要指示批示往往一读了之,口号标语多、硬招实招少;不重视党建和队伍建设,不执行民主集中制等问题,进一步提高思想认识,严明纪律规矩。在总局和国家煤矿安监局机关、各直属单位集中开展自查,查找纠正杨栋梁任局长期间的错误做法,对加强党的建设和队伍建设、严格执行民主集中制等做出了新的规定,强化了相关措施;对现行所有规章和规范性文件进行系统清理,第一批废止不符合部门规章要求、口号标语式的6个总局令。

                                                                                                                                                                            三是针对“一把手”违纪问题突出的问题,总局党组在深刻反思的基础上,制定了《国家安全监管总局直属事业单位领导人员管理办法》和《国家安全监管总局关于总局和国家煤矿安监局领导同志联系省级煤矿安全监察局的工作意见》,健全领导干部定期交流制度,强化对直属事业单位和省级煤矿安监局领导班子特别是“一把手”的教育、管理和监督。总局党组成员和国家煤矿安监局领导班子成员每半年实地联系省级煤矿安监局一次并向总局党组专题汇报,每年与省级煤矿安监局领导班子成员谈心谈话一次,定期检查省级煤矿安监局党组履职情况。

                                                                                                                                                                            2.进一步落实中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹

                                                                                                                                                                            一是针对制定的公车改革办法擅自扩大公车使用范围,为“既拿钱又坐车”开了制度上的绿灯的问题,修订了《国家安全监管总局机关公务用车管理办法》,纠正扩大公车使用范围的错误做法。印发《中共国家安全监管总局党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,明确规定:不得既领公务交通补贴又违规乘坐公务用车,严禁公车私用、私车公养。

                                                                                                                                                                            二是针对提高出差乘坐交通工具等级的问题,对2013年以来总局机关和所属单位超标准乘坐交通工具的问题进行了全面清理,清退超标准乘坐交通工具1102人次、39.26万元。严格执行国家差旅费管理规定,严格报销审核,严格按标准乘坐交通工具。

                                                                                                                                                                            三是针对有的老领导在巡视组进驻后才腾退总局办公用房,但仍占据协会办公用房,有的甚至拆除办公室已打好的隔断的问题,有关老领导已主动腾退协会安排的办公用房,个别的于2017年春节前腾退。

                                                                                                                                                                            四是针对中国煤炭工业协会滥发津补贴的问题,总局党组组织中国煤炭工业协会进行了调查、清理。中国煤炭工业协会制定了清退方案并报总局党组同意后,对违反规定兼职取酬的18人和其他中层及以上人员22人领取的奖金予以清退。同时,举一反三,印发了《国家安全监管总局办公厅关于严禁违规发放津贴补贴的通知》和《国家安全监管总局办公厅关于协会学会清理津贴补贴项目及标准的通知》,发现问题的5个省级煤矿安监局和6个总局直属事业单位均已全部清退;总局管理的协会学会和中国煤炭工业协会都开展了自查并组织清退;有6个省级煤矿安监局发现管理的协会学会有问题,也组织了清退。总局党组要求各协会学会对照有关政策要求,进一步规范津贴补贴制度,并报总局人事司备案。

                                                                                                                                                                            3.加强财务资产管理

                                                                                                                                                                            一是针对19家省级煤监局、4家下属事业单位无预算、超预算开支,9个单位因公出国(境)费无预算、超预算的问题,责成违反预算管理规定的省级煤矿安监局和直属事业单位作出书面检查。印发《国家安全监管总局办公厅关于限期完成中央巡视整改工作严肃财经纪律严格财务管理的通知》,制修订了《国家安全监管总局关于进一步严肃财经纪律严格预算管理的规定》《国家安全监管总局因公出国(境)管理规定》《国家安全监管总局部门预决算会审制度》等相关制度,进一步严格预算管理。

                                                                                                                                                                            二是针对40家下属单位违规现金结算、28家下属单位长期挂账的问题,对2013年以来违规使用现金结算问题,责成各有关单位作出深刻检查;制定《国家安全监管总局个人公务卡管理办法》,严格按规定使用公务卡结算,严禁违规现金结算。各直属单位开展了自查,对违规报销出差补贴、住宿费、接待费、会议费等问题进行整改。对总局系统财务长期挂账问题进行认真清理,已责成有关单位抓紧按照有关规定对长期挂账问题进行整改,已有4个单位完成整改,其余各单位制定了整改方案和时间表,正在组织清理或委托中介机构进行经济鉴证,总局办公厅(财务司)严格督办,确保全面得到落实。

                                                                                                                                                                            三是针对部分单位资产处置和出租收入不按规定上缴国库,9家单位资产账实不符,坐收坐支的问题,责令20个单位2016年和历年结余的资产出租及处置收入已上缴国库。9个单位存在账实不符的问题,有1个单位已经完成整改,5个单位已经上报核销报告,3个单位正在核实或委托中介机构鉴证认定。修订《国家安全监管总局行政单位国有资产管理办法》,严格行政单位资产出租和处置收入管理。

                                                                                                                                                                            (四)加强日常监管,下大力气解决所属协会学会“靠机关吃企业”问题。总局党组深刻认识到,协会学会充当“红顶中介”和“二政府”,“靠机关吃企业”问题社会影响极其恶劣、群众反映强烈,是总局党组治党不严的一个突出表现,必须下大气力予以整治。同时,要厘清协会学会与总局机关各种利益关系和职能边界,持续加强机关和协会学会党风廉政建设,铲除滋生腐败的土壤,按照中央部署,促进协会学会脱钩,成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

                                                                                                                                                                            1.整改协会学会干政扰民的问题

                                                                                                                                                                            一是针对2013年以来中国煤炭工业协会发文650次、召开全国性会议119次的问题,责成中国煤炭工业协会进一步精简会议、文件,规范会议管理。督促其他协会学会修订完善有关会议制度和公文管理规定,严格控制会议和发文数量。

                                                                                                                                                                            二是针对安全生产协会召开会议、举办展览,邀请多名总局人员参加的问题,明确规定总局和国家煤矿安监局领导、机关司局负责人、省级煤矿安监局负责人一般不参加协会学会邀请出席的会议,确属工作需要必须参加的,须报总局分管领导批准。

                                                                                                                                                                            2.整改乱评比收费的问题

                                                                                                                                                                            一是针对职业安全健康协会违规开展安全社区评审收取费用的问题,责成中国职业安全健康协会对违规收费问题进行自查,上缴违规收取的评审费用共计104.53万元(税后)。督促其他协会开展自查,其中中国索道协会存在开展安全生产标准化评审违规收费问题,自2013年底以来共收取117家企业评审费用431.94万元(税后),该协会立即停止了违规收费行为,将结余161.01万元依规上缴国库。